De modelovereenkomst uit de Wet DBA zal door het nieuwe kabinet worden vervangen door een opdrachtgeversverklaring. Dat meldt RTLZ op basis van uitgelekte stukken. Via een webmodule zullen opdrachtgevers voortaan vooraf bepalen of ze een ZZP’er inhuren voor een opdracht.
Met zo’n verklaring hebben opdrachtgevers vooraf duidelijkheid over de arbeidsverhouding met de opdrachtnemer. Het plan is gebaseerd op het systeem dat in Groot-Brittannië wordt gebruikt. Volgens Zipconomy lijkt het systeem veel op de Beschikking Geen Loonheffing (BGL) die eerder als alternatief moest gaan dienen voor de VAR. Dat plan ging uiteindelijk niet door, omdat er te veel onzekerheden in zaten met betrekking tot automatisering en achterliggende beslisboom.
Met de opdrachtgeversverklaring blijven opdrachtgevers een rol houden in het beoordelen en bewaken dat een zelfstandige ook echt als zelfstandige werkt en onderneemt. Over mogelijke sancties als dat niet het geval is, is nog niets bekend. Er zou een overgangstermijn van een jaar komen, waarin de Belastingdienst nog geen boetes uitdeelt. Het kabinet kondigt verder aan dat begrip ‘gezagsverhouding’ in de arbeidswet wordt verduidelijkt.
Doorpakken
Volgens het Platform Zelfstandige Ondernemers moet het nieuwe kabinet zich niet beperken tot het invoeren van een opdrachtgeversverklaring. “Dan sluit zij deels haar ogen voor wat fundamenteel moet gebeuren”, tekent Zipconomy op uit de mond van voorzitter Denis Maessen. “Sleutelen aan de gezagsverhouding vraagt om doorpakken in de breedte.” ZZP-expert Pierre Spaninks vindt het plan maar niets: “Zo blijft de onduidelijkheid voortduren. Dit geeft payrollbedrijven en uitzendbureaus nog jaren de kans om tegen opdrachtgevers te zeggen: je kunt het beter via ons regelen.”
Andere plannen
Andere plannen zijn de mogelijkheid om gedurende drie jaar in plaats van twee jaar een flexibel arbeidscontract aan te bieden, het opnemen van een proeftijd in tijdelijke contracten en het verkorten van de loondoorbetaling bij ziekte van 2 naar 1 jaar. Een verplichte AOV voor ZZP’ers is van de baan. De vennootschapsbelasting gaat voor de eerste € 200.000 winst van 20% naar 16%. Het lage BTW-tarief gaat van 6% naar 9%.
Minimumtarief voor ZZP’ers
Een andere kabinetsmaatregel waar RTLZ de hand op heeft weten te leggen, is de invoering van een minimumtarief voor ZZP’ers. Wie voor een lager tarief werkt, wordt dan niet meer als zelfstandige gezien. Het minimumtarief zou tussen de € 15 en € 18 per uur komen te liggen. Daarmee moeten vooral situaties worden tegengegaan waarbij bijvoorbeeld schoonmakers tegen een bodemtarief als ZZP’er worden ingehuurd. De werkgever hoeft dan geen vakantiegeld en sociale premies af te dragen. Voor mensen die via payroll-constructies werken, gaat de regel gelden dat zij hetzelfde moeten verdienen als werknemers die in dienst zijn van het bedrijf.
