Verschillende gemeenten gaan via een openbaar lichaam samenwerken aan de energietransitie. Een openbaar lichaam heeft rechtspersoonlijkheid zodat het zelfstandig kan handelen in het maatschappelijk verkeer. Een openbaar lichaam kan contracten en convenanten sluiten, personeel in dienst nemen, fondsen beheren en zelfs een publiek of privaat samenwerkingsverband oprichten. Een openbaar lichaam heeft een Algemeen Bestuur.