Het wetsvoorstel voor de openbaarmaking van vergrijpboeten voor belastingontduiking is volgens het Register Belastingadviseurs (RB) overbodig. “Het RB is groot voorstander van de bestrijding van belastingontduiking en fraude met toeslagen. Maar wij zien niet de noodzaak voor het openbaar maken van bestuurlijke boeten, omdat er voldoende alternatieven zijn om adviseurs die zich hieraan schuldig maken te bestraffen”, zegt voorzitter Fons Overwater.
Met het wetsvoorstel wil het kabinet het faciliteren van belastingontduiking door adviseurs tegengaan. “Het RB is voorstander van een keiharde aanpak richting deze belastingadviseurs, maar wijst erop dat er onder de huidige wetgeving al voldoende andere mogelijkheden zijn om zware sancties op te leggen. In de praktijk zien we dat deze sancties slechts zeer beperkt worden opgelegd. De noodzaak voor openbaarmaking van bestuurlijke boeten ontbreekt dan ook”, zegt Overwater.
Openbaarmaking onder voorwaarden
Het RB kan er nog inkomen dat belastingbetalers door de publicatie van opgelegde vergrijpboeten een juiste keuze kunnen maken ten aanzien van hun adviseur. Maar het publiceren van de naam van een onbetrouwbare adviseur de website van de Belastingdienst kan niet zomaar, vindt het RB. Dat vindt dat het kabinet de maatschappelijke belangen zwaarder laat wegen dan het belang van de adviseur bij geheimhouding van een aan hem opgelegde vergrijpboete. “Openbaarmaking van een dergelijke boete maakt inbreuk op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de overtreder (artikel 10 Grondwet). Het RB is dan ook van mening dat van de wetgever mag worden verwacht dat een inbreuk op dit grondrecht uitgebreid met redenen wordt omkleed en voldoende waarborgen bevat. Het RB mist echter een voldoende motivering ten aanzien van beide punten in het wetsvoorstel.”
Kantoornaam niet melden
Het publiceren van de kantoornaam gaat te ver, vindt het register, want daarbij wordt niet meegewogen of het kantoor verantwoordelijk gehouden kan worden voor de misstappen van de adviseur. “Het kantoor kan hierdoor forse commerciële schade oplopen, wat natuurlijk niet de bedoeling kan zijn. Het voorstel in de huidige vorm voorziet niet in enige vorm van rechtsbescherming voor het kantoor zelf. Alleen als het kantoor zelf ook veroordeeld wordt, mag het in de publicatie worden meegenomen, anders niet. Dit moet beter uitgewerkt worden.”
Alternatieven voorhanden
Een alternatieve sanctie die al kan worden toegepast, is strafrechtelijke vervolging, eventueel met een beroepsverbod of het intrekken van het beconnummer. “Het verbinden van voorwaarden aan het verkrijgen van dit beconnummer, bijvoorbeeld door het overleggen van een VOG, kan ertoe bijdragen dat dit soort adviseurs geen mogelijkheden hebben ongewenst gedrag te vertonen.” Ook het tuchtrecht is een mogelijkheid om adviseurs die belastingontduiking plegen of foutief toeslagen aanvragen, te straffen.
