Het kabinet meldde op Prinsjesdag dat woningcorporaties met ingang van 2028 worden vrijgesteld van de Europese anti-belastingontwijkingsrichtlijn Atad, waar de earningsstrippingmaatregel met de bijbehorende renteaftrekbeperking onderdeel van is. Dat levert volgens corporatiekoepel Aedes minimaal € 6 miljard extra investeringsruimte. Woningcorporaties pleiten al langere tijd voor een vrijstelling van de winstbelasting om zo meer financiële armslag te creëren voor investeringen in sociale woningbouw.
Overleg met Brussel
Maar nu lijkt die verlichting weer op losse schroeven te staan. In de tweede nota van wijziging bij het Belastingplan 2027 schrijft staatssecretaris Eelco Eerenberg (Financiën): “Bij het opnemen van een uitzondering voor woningcorporaties in de earningsstrippingmaatregel dient voorts rekening te worden gehouden met staatssteunaspecten.” Er moet worden vastgesteld dat er geen sprake is van ongeoorloofde staatssteun. “Voorafgaand aan de inwerkingtreding zal het kabinet hierover informeel in contact treden met de diensten van de Europese Commissie. Daarbij zal worden beoordeeld op welke staatssteunrechtelijke grondslag de maatregel kan worden toegepast en of aan de daarvoor geldende voorwaarden wordt voldaan. De maatregel treedt niet in werking voordat is vastgesteld dat geen sprake is van ongeoorloofde staatssteun.”
Zekerheid weer ondergraven
Aedes ziet geen enkele reden om daaraan te twijfelen en dringt aan op snelle duidelijkheid: “Het nu geïntroduceerde voorbehoud ondergraaft de zekerheid die het kabinet met deze aanpak juist beoogt te
bieden. Corporaties moeten op dit moment hun meerjarenbegrotingen vaststellen.” Door de onzekerheid kunnen corporaties terughoudender worden bij het aangaan van nieuwe investeringsverplichtingen, wat de woningbouw niet ten goede komt, vreest de koepel.
Private verhuurders ongelijk behandeld
Woningmarktkenner Johan Conijn stelt in het FD dat verboden staatssteun wel degelijk aan de orde kan zijn. De versoepeling geldt namelijk ook voor de middenhuuractiviteiten van corporaties. In dat geval moeten ook private verhuurders worden uitgezonderd van de renteaftrekbeperking, anders is geen sprake van gelijke behandeling.
De nota van wijziging omvat verder onder meer het terugdraaien van de aanvankelijke bevriezing van het aanvangspunt van het toptarief in de inkomstenbelasting voor 2027, het verlengen van de accijnskorting op benzine en diesel en de invoering van een overgangsrecht voor het beëindigen van de aftrek voor specifieke zorgkosten.
