De Nederlandse Orde van Belastingadviseurs (NOB) is niet tevreden over het voorstel ‘Uitbreiding BTW-herzieningsregels voor kostbare diensten’. Dat laat de orde weten als reactie op een internetconsultatie.
Doel van de uitbreiding is het wegnemen van onevenwichtige BTW-aftrek bij de aanschaf van investeringsgoederen, naar gelang het een goed of een dienst betreft. Verder wordt moet het voorstel fiscale constructies tegen te gaan. Volgens de NOB worden belastingplichtigen door de uitbreiding van de bestaande herzieningsregels naar kostbare diensten geconfronteerd met een administratieve lastenverzwaring. Daarnaast zal bij verkooptransacties met betrekking tot een onderneming veel uitgebreider onderzoek moeten plaatsvinden naar het ‘BTW-verleden’. Door de toepassing van artikel 37d van de Wet op de omzetbelasting 1968 neemt een koper immers de herzieningstermijnen van de overdrager over. Dit speelt bijvoorbeeld bij de overname van een reguliere onderneming maar ook bij de overname van een vastgoedportefeuille (verhuurd vastgoed).
Controleerbaarheid
De NOB betwijfelt of onderzoek van de koper in de praktijk voldoende zal zijn, omdat de controleerbaarheid van de aanwezigheid van herzieningsverplichtingen op kostbare diensten voor de koper en de Belastingdienst ‘zeer lastig’ zal zijn. De orde merkt op dat naast de vermelde administratieve lastenverzwaring, belastingplichtigen geconfronteerd kunnen worden met de verplichting om eerder in aftrek gebrachte omzetbelasting terug te betalen. Zij kunnen volgens de orde ook gediend met het voorstel, bijvoorbeeld in de situatie van een toenemend BTW-belast gebruik van kostbare diensten gedurende de herzieningstermijn, waardoor eerder niet in aftrek gebrachte omzetbelasting alsnog terug kan worden gekregen.
Leerstuk
De NOB wil van de staatssecretaris van Financiën weten in hoeverre de administratieve lastenverzwaring wordt gerechtvaardigd door het beoogde doel van het voorstel in relatie tot de financiële baten die ermee gemoeid zijn. De orde vraagt zich af of vermeend misbruik niet op andere wijze kan worden bestreden, bijvoorbeeld door toepassing van het leerstuk misbruik van recht. De puntsgewijze beoordeling van het uitbreidingsvoorstel is door de NOB gepubliceerd op de website.
