De brancheorganisaties voor arbeidsintermediairs ABU en NBBU willen dat de impasse rond de Wet DBA voorlopig wordt doorbroken door de introductie van een zogenoemde ondernemersovereenkomst voor zelfstandige professionals.
Hun suggestie gaat vooraf aan het algemeen overleg in de de vaste Kamercommissie voor Financiën op 29 juni, over de uitvoerings- en handhavingsproblematiek rond de Wet DBA. De wet, waarvan de handhaving vooralsnog is opgeschort tot 1 juli 2018, moet opdrachtgevers en ZZP’ers vooraf zekerheid geven dat de Belastingdienst achteraf hun werkrelatie niet als een verkapt dienstverband beschouwt. ‘Het tegengestelde is nu het geval’, zegt Marco Bastian (foto), directeur van de NBBU. Opdrachtgevers vrezen voor problemen met de fiscus en huren minder ZZP’ers in. Dat raakt ook de arbeidsbemiddelaars, omdat via hun minder wordt ingehuurd.
Vooraf zekerheid
Door de introductie van het fenomeen ondernemersovereenkomst in het civiel recht presenteren zelfstandigen zich volgens Bastian helder als ondernemer. Ze tonen dat ze werken voor eigen rekening en risico, en dat zij opdrachten kunnen weigeren, en werken voor verschillende opdrachtgevers. ‘De opdrachtnemer bepaalt zijn eigen werktijden, voor zover die niet gekoppeld zijn aan de aard van de opdracht, en stuurt facturen’, aldus Bastian. Dergelijke overeenkomsten sluiten volgens hem fictieve dienstbetrekkingen uit. ‘Zelfstandigen en opdrachtgevers krijgen vooraf zekerheid. Bij intermediairs op de arbeidsmarkt die werken met ZZP’ers leiden dergelijke overeenkomsten bovendien tot een enorme lastenverlichting.’
Shopgedrag
Op het platform Flexnieuws spreekt ook Jurriën Koops, directeur van de ABU, de verwachting uit dat ondernemersovereenkomsten rust zullen scheppen in de markt. ‘Het biedt tevens mogelijkheden om uitwassen op de arbeidsmarkt aan te pakken.’ Een ambtelijke commissie presenteerde recent een rapport waarin tien beleidsvarianten voor ZZP’ers worden geschetst. De ABU verwacht niet dat de problemen met die scenario’s de wereld uit zijn. Achter arbeidsovereenkomst, opdrachtovereenkomst en aanneemovereenkomst gaan volgens Koops veel verschillen in kosten en risico’s schuil, die de race naar het putje aanwakkeren. ‘De verschillen in risico’s, kosten en voordelen hebben shopgedrag veroorzaakt in het systeem van arbeid. Je ziet dit zowel aan de kant van de werkenden als aan de kant van de werkgevers en de opdrachtgevers. De goedkoopste en meest profijtelijke oplossingen worden gekozen.’ Opdrachtgevers moeten volgens Koops de verantwoordelijkheid krijgen om te checken dat ze inderdaad zakendoen met zelfstandig ondernemers, zoals nu een vereiste is in de bevroren Wet DBA. ‘Als je die zaken op orde hebt, kun je de andere achterliggende problemen in ons arbeidsstelsel beter en consistenter aanpakken’, aldus Koops
