De overheidsfinanciën staan nog volop in het teken van de coronabestrijding. Aan de ene kant hebben de uitgaven zich positiever ontwikkeld sinds Prinsjesdag, aan de andere kant zijn er miljarden beschikbaar gesteld voor een nieuw steunpakket. Verder valt op dat de belastinginkomsten hoger zijn en is het begrotingstekort lager dan vermeld in de Miljoenennota.
Dat staat in de Najaarsnota die minister Hoekstra van Financiën naar de Tweede Kamer heeft gestuurd. De Najaarsnota geeft een beeld van alle bijstellingen op de inkomsten en uitgaven voor 2021 sinds de Miljoenennota van september. Sindsdien hebben op enkele uitgaven- en inkomstenposten grote wijzigingen plaatsgevonden. De aanvullende steunmaatregelen, aangekondigd in de steunbrief van afgelopen vrijdag, zijn ook verwerkt in deze Najaarsnota.
Verschuivingen door steunmaatregelen
In de Najaarsnota zijn de realisaties op de steun- en herstelpakketten voor corona tot en met het derde kwartaal van 2021 verwerkt. Deze uitgaven vallen voor 2021 3,1 miljard euro lager uit ten opzichte van de Miljoenennota. Dit komt omdat er de afgelopen periode minder gebruik is gemaakt van verschillende regelingen. Een deel van dit budget is doorgeschoven naar volgend jaar. De nieuwe steunmaatregelen, zowel die van 16 november als van het op 26 november aangekondigde pakket, zijn ook verwerkt. Dit gaat om 3,5 miljard euro, waarvan 2 miljard euro in de begroting van 2021 valt. Voor het grootste deel gaat het geld naar het openstellen van NOW en de regeling Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL) voor het vierde kwartaal van 2021.
Belasting- en premieontvangsten
Het kabinet verwacht in 2021 2,3 miljard meer belasting- en premieontvangsten dan op Prinsjesdag werd gedacht. Er komt vooral meer omzetbelasting, vennootschapsbelasting en loon- en inkomensheffing binnen. Ook de reguliere uitgaven en niet-belastingontvangsten wijzigen, voornamelijk door lagere ontvangsten van de Nederlandse Aardoliemaatschappij (NAM) van 1,2 miljard. Daarnaast is nu al bekend dat een deel van de begrote uitgaven niet meer uitgegeven kan worden in 2021, hierdoor is er ruim 1,4 miljard aan onderuitputting ingeboekt op diverse uitgaven.
De Najaarsnota is de laatste update van de Rijksbegroting 2021 die het kabinet aan het parlement stuurt. De definitieve balans van de inkomsten en uitgaven over 2021 wordt opgemaakt in het Financieel Jaarverslag Rijk. Dit wordt op Verantwoordingsdag, de derde woensdag in mei, door het kabinet aan de Tweede Kamer aangeboden.
