De raadsformatie Economische en Financiële zaken (Ecofin) van de EU gaat volgende week praten over het voorstel voor een tijdelijke toepassing van een algemene verleggingsregeling voor leveringen van goederen en diensten boven een bepaalde drempel. Daarmee moet BTW-carrouselfraude worden bestreden. Volgens minister Dijsselbloem (Financiën) gaat Nederland de tijdelijke regeling niet invoeren.
Het gaat om een oriënterend debat. Lidstaten die aan bepaalde voorwaarden voldoen kunnen mogelijk tijdelijk de verschuldigde BTW op binnenlandse leveringen en diensten tussen ondernemers te verleggen naar de afnemer van die prestatie. De Europese Commissie komt met voorstellen voor een definitief BTW-systeem op basis van het zogeheten bestemmingslandbeginsel. “Aangezien het nog enkele jaren zal duren voor het definitieve BTW-systeem in werking zal kunnen treden, zijn ook nu maatregelen nodig om de BTW-fraude te bestrijden”, aldus minister Dijsselbloem in een toelichting op de Ecofin-agenda. “Informatie die naar aanleiding van een tijdelijke toepassing van de verleggingsregeling wordt verkregen, kan nuttig zijn om een beslissing te nemen over wat de meest efficiënte manier is om BTW-fraude te bestrijden.”
Afdracht en inning door de laatste schakel
In het voorstel wordt gesproken over factuurbedragen boven de € 10.000. “Bij de toepassing van deze algemene verleggingsregeling zal, bij business to business-leveringen en diensten, geen sprake meer zijn van een gefractioneerde betaling waarbij de lidstaten de BTW stapsgewijs innen. De BTW-afdracht en inning vindt dan in zijn geheel plaats door de laatste schakel in de keten die levert aan de (particuliere) eindconsument. Door deze verlegging naar de laatste schakel wordt BTW-carrouselfraude in de tussenliggende schakels voorkomen.”
De verleggingsregeling kan al worden toegepast in fraudegevoelige sectoren. De tijdelijke regeling zou gaan gelden tot 30 juni 2022.
Niet in ons land
In ons land zal de algemene verleggingsregeling niet worden ingevoerd, schrijft Dijsselbloem: “Nederland is zelf niet van plan in te zetten op deze vorm van fraudebestrijding, maar is geïnteresseerd in de effecten daarvan in lidstaten die de maatregel wel willen inzetten. Daar komt bij dat Nederland op basis van de gestelde voorwaarden niet in aanmerking komt voor een algemene verleggingsregeling, tenzij één van onze buurlanden een verzoek daartoe ingewilligd krijgt.”
De Ecofin-raad praat volgende week onder meer ook over een verlaagd BTW-tarief voor elektronische publicaties.
