Op 21 april 2017 heeft Rechtbank Gelderland een uitspraak gedaan over het recht op aftrek van btw en leegstand van sportaccommodaties. Een uitspraak die het recht op teruggaaf c.q. aftrek van btw van gemeenten met betrekking tot de exploitatie van sportaccommodaties beperkt.
Feiten
Een gemeente exploiteert een sporthal en drie gymnastiekzalen. De scholen die primair onderwijs verzorgen mogen gratis gebruik maken van de binnensportaccommodaties. De sportverenigingen betalen voor het gebruik van de binnensportaccommodaties een meer dan symbolische vergoeding. Met een beroep op het leegstandsarrest van de Hoge Raad van 13 juni 2014 neemt de gemeente de uren van leegstand c.q. niet gebruik mee als belast gebruik.
De uren dat de binnensportaccommodaties leegstaan heeft de gemeente het oogmerk om de sportaccommodaties belast met btw te exploiteren. Hierdoor neemt de omvang van het belast gebruik in relatie tot het totale gebruik toe. Dit heeft tot gevolg dat de gemeente meer btw op de kosten kan verrekenen c.q. in aftrek kan brengen op de btw-aangifte. De Belastingdienst bestrijdt dat de leegstandsuren volledig kunnen worden meegenomen als met btw belast gebruik.
Uitspraak Rechtbank Gelderland
Rechtbank Gelderland oordeelt in zijn uitspraak van 21 april 2017, nr. AWB 16/2734, dat wijze van berekening geen recht doet aan de werkelijkheid. Het voornemen om de leegstandsuren belast met btw te verhuren kan nooit worden gerealiseerd. De markt in de gemeente is onvoldoende groot. Slechts een beperkt aantal partijen zijn geïnteresseerd. De scholen voor voortgezet onderwijs en bestaande sportverenigingen maken al gebruik van de sportaccommodaties. De binnensportaccommodaties mogen alleen worden gebruikt voor sport hetgeen het aantal gebruikers verder beperkt. Gebruik door sportverenigingen uit andere gemeentes is onvoldoende structureel en substantieel. De breuk (uren belast gebruik binnensportaccommodaties + incidentele verhuur)/(uren belast gebruik + uren gebruik basisonderwijs) doet volgens de Rechtbank meer recht aan de werkelijkheid.
Commentaar Taxnavigator
Taxnavigator neemt aan dat de gemeente in beroep gaat. Volgens Taxnavigator bestaan goede gronden om de uren leegstand toe te rekenen aan met btw belast gebruik. De klokuren voor het basisonderwijs zijn immers nauwkeurig afgebakend. Willen scholen die primair onderwijs verzorgen extra gebruik van de binnensportaccommodaties dan moet daarvoor worden betaald. De uitspraak kan ook uitstraling hebben naar ander gemeentelijk vastgoed.
Dit artikel is opgesteld door de heer mr. dr. J.J.P. Swinkels die werkzaam is als concernfiscalist bij de gemeente Utrecht. Het artikel is op persoonlijke titel geschreven.
