Bij het onlangs aangekondigde bouwstenenonderzoek naar verbeteringen en vereenvoudigingen van het belastingstelsel laat staatssecretaris Snel van Financiën in het deelonderzoek naar de wijze waarop kapitaalinkomen van de dga wordt belast ook de mogelijkheden van een duaal belastingstelsel bekijken. Dat antwoord Snel op vragen van PvdA-Kamerlid Nijboer. Een duaal belastingstelsel is een stelsel dat kapitaalinkomen en arbeidsinkomen apart belast en in een aantal Scandinavische landen gangbaar is.
Het uitgangspunt voor dit stelsel is dat het werkelijke rendement (inkomen) op alle vermogen (kapitaal) op dezelfde manier wordt belast, dat wil zeggen ongeacht of er sprake is van rente, dividend, vermogenswinst, huurinkomsten, et cetera. Kapitaalinkomen wordt daarbij in beginsel tegen een (relatief laag) uniform tarief belast en arbeidsinkomen tegen een (hoger) progressief tarief. De kosten die samenhangen met deze vermogensbestanddelen (zoals ook rentelasten van leningen) zijn aftrekbaar.
Nijboer wilde onder andere van Snel weten of hij bereid is om te onderzoeken hoe het Scandinavische model ook voor Nederland vormgegeven zou kunnen worden. De staatssecretaris wijst in zijn antwoord op zijn brief van 15 april waarin hij heeft aangegeven dat het zijn doel is om begin 2020 concrete bouwstenen en voorstellen voor verbeteringen en vereenvoudigingen van het belastingstelsel op te leveren, waarbij knelpunten worden geduid en perspectief op oplossingen wordt geboden.
Het onderzoek moet uiteindelijke leiden tot beleidsopties binnen het huidige stelsel, maar er zal ook gekeken worden naar hervormingen die de huidige boxenstructuur overstijgen, schrijft Snel. Ook het invoeren van een duaal stelsel zal in dat kader worden onderzocht. Om enkele te achterhalen, start een onderzoek naar de wijze waarop kapitaalinkomen van de dga wordt belast. Er zal worden onderzocht hoe bij de dga kapitaalinkomen en arbeidsinkomen relatief ten opzichte van elkaar worden belast en of hier verbeteringen mogelijk zijn. Daarbij zal ook gekeken worden naar ervaringen in andere landen, waaronder de Scandinavische landen.
